Разработка плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Что такое ППЛРН?

ППЛРН — это комплексный план, разработанный для принятия мер с целью минимизации риска разливов нефти и нефтепродуктов, своевременному выявлению опасностей, а также для обеспечения эффективного и действенного реагирования и ликвидации в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на отраслевых промышленных объектах.

Разработка ППЛРН требует глубокого понимания потенциальных рисков и опасностей, связанных с эксплуатацией нефтяного объекта или судна, а также детальной оценки потенциального воздействия разлива нефти на окружающую среду и местное население.

Правовое регулирование

Другие необходимые документы включают оценки воздействия на окружающую среду, планы действий на случай разлива и планы аварийного реагирования. Эти документы должны быть разработаны согласно соответствующим нормативным актам и должны регулярно пересматриваться и обновляться для обеспечения их актуальности и эффективности.

• Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Федеральный закон от 13.07.2020 № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Каким предприятиям требуется ППЛРН?

Согласно российскому законодательству, разработка ППЛРН является обязательной для всех объектов добычи и транспортировки нефти, а также для судов, перевозящих нефть в российских водах, таким как:

• Нефтедобывающие предприятия;
• Нефтеперерабатывающие предприятия;
• Предприятиям по транспортировке нефти;
• Нефтехранилища и нефтетрейдеры;
• Предприятия, имеющие свыше 3 тонн нефтепродуктов на сухопутной части территории Российской Федерации;
• Предприятия, имеющие свыше 0,5 тонн нефтепродуктов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах за исключением морей.

Этапы создания ППЛРН

Первым шагом в разработке ППЛРН является проведение комплексной оценки рисков. Это предполагает выявление потенциальных источников разливов нефти, оценку вероятности возникновения разлива, а также оценку потенциального воздействия разлива на окружающую среду и местное население.

После завершения оценки риска следующим шагом является разработка комплексного плана реагирования. Этот план должен включать в себя подробные процедуры реагирования на разлив нефти: мобилизацию ресурсов, уведомление соответствующих органов власти и создание командной структуры для контроля за ходом реагирования.

В дополнение к оценке риска и плану реагирования, разработка ППЛРН требует подготовки нескольких юридических документов, включая разрешения и лицензии от соответствующих органов. Эти документы должны быть получены до разработки ППЛРН и должны поддерживаться в актуальном состоянии в течение всего срока действия плана.

Заключение договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ПАСФ)

Законодательством РФ установлена обязанность предприятий разрабатывать ПЛРНН и заключать договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (далее – ПАСФ) на обслуживание ОПО.

Для ввода в действие ПЛАРН необходимо помимо его разработки и согласования провести комплексные учения с аварийно-спасательными службами.

К ПЛРНН прилагаются следующие документы по линии ПАСФ:

• копия документа о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе аварийно-спасательных служб для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
• копия документа об аттестации привлекаемых аварийно-спасательных служб;
• план комплексных учений с представителями аварийно-спасательных служб,
  с которыми заключены договоры на обслуживание объектов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 в плане предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должна содержаться следующая информация по линии ПАСФ:

• состав и порядок действий сил и средств собственных или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке;
• объеме работ и расходах по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая информацию о расходах на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
• стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которые необходимо выполнить для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая информацию о расходах на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

Профессиональная юридическая поддержка от ООО «ЕВРОКОМ»

Разработка ППЛРН является обязательным компонентом любой операции по добыче или транспортировке нефти в России. Неспособность разработать и поддерживать ППЛРН может привести к значительным юридическим и финансовым последствиям, а также нанести непоправимый ущерб окружающей среде и населению региона.

В ситуации, когда требуется помощь в разработке ППЛРН или любые другие юридические услуги, связанные с предупреждением и ликвидацией разливов нефти, выгодно связаться со специалистами юридической компании ЕВРОКОМ для того, чтобы обеспечить соблюдение законодательства и защитить свои деловые интересы, минимизировать воздействие разливов нефти на окружающую среду и привести свои интересы в соответствие с нормами права.

Свяжитесь с нами сегодня, чтобы узнать больше о наших юридических услугах и о том, как в полном соответствии с нормами законодательства быстро и эффективно разработать и согласовать ПЛРНН для своего предприятия!